來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)    時(shí)間：2020-12-28

   歷經(jīng)三次審議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議26日表決通過(guò)長(zhǎng)江保護(hù)法，將于2021年3月1日起施行。

  長(zhǎng)江保護(hù)法包括總則、規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則9章，共96條。

  全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀在答記者問(wèn)時(shí)表示，作為中國(guó)第一部流域法律，長(zhǎng)江保護(hù)法需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上中下游之間、中央與地方之間、不同行業(yè)之間、不同法律之間的關(guān)系，沒(méi)有可參考的先例，立法難度較大。在深入研究，充分把握流域立法的特點(diǎn)和長(zhǎng)江特色的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江保護(hù)法得以出臺(tái)。

  長(zhǎng)江流域涉及十九個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，橫跨中國(guó)東中西三大板塊。為形成保護(hù)合力，法律規(guī)定國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作，審議長(zhǎng)江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門(mén)重大事項(xiàng)，督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。

  與此同時(shí)，長(zhǎng)江保護(hù)法堅(jiān)持把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置。通過(guò)規(guī)定更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施，加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)。

  該法把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”納入其中。規(guī)定長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)；長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。

  為保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)江保護(hù)法強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督，實(shí)行長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建立長(zhǎng)江保護(hù)約談制度，規(guī)定國(guó)務(wù)院定期向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告長(zhǎng)江保護(hù)工作。

  針對(duì)長(zhǎng)江禁漁、岸線保護(hù)、非法采砂等重點(diǎn)問(wèn)題，王瑞賀表示，長(zhǎng)江保護(hù)法在現(xiàn)有相關(guān)法律的基礎(chǔ)上補(bǔ)充和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，并大幅提高罰款額度，增加處罰方式，補(bǔ)齊現(xiàn)有法律的短板和不足。

  此外，長(zhǎng)江保護(hù)法還對(duì)長(zhǎng)江流域資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理、信息共享和公眾參與、長(zhǎng)江源頭保護(hù)、水生生物保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綜合立體化交通體系建設(shè)、港口船舶升級(jí)改造、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、司法服務(wù)保障建設(shè)、長(zhǎng)江文化保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

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